2004 年，中国劳动保障部在天津、上海、重庆、沈阳、南京、厦门、南昌、青岛、武汉等九个城市，对发展家政服务业的需求和扩大就业问题进行了系统的调查和研究。发布了《 中国家政服务业现状白皮书》， 《 中国家政服务业现状白皮书》写道： 从家政服务的需求来看，在城市中，可以说是一个亟待开发的就业大市场。中国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都可以直接促使人们产生家政服务的需求。我国超过 60 岁人口占总人口的 10% ，这是中国进入老龄化社会的标志；我国 10 岁以下人口占总人口的 25% ，两者之和为 35% ，按城乡人口 3 ： 7 的比例计算，城市的老人和儿童有 1.2 亿人，他们首先是需要得到社会、家庭或他人照顾的群体，这其中，隐含着对家政服务的巨大需求，同时不少现代的家庭已经具备接受社会提供家政服务的能力和条件。劳动保障部对沈阳、青岛、长沙、成都四个城市 1600 户居民需求的调查，需要社会提供服务的家庭占到 40% ，以此推算，四个城市约有 115 万个家庭可以提供 200 万个就业岗位（目前尚有空缺 100 万个）。再推算全国 32 个特大城市和 43 个大城市，可提供的就业机会至少在 1500 万个以上。
    从劳动力供给情况看，家政服务人员的供方市场是源源不断的。目前，我国城镇有下岗职工 650 万人，失业人员 570 万人，加上每年新增长劳动力 800 万人，还有农村富余劳动力 1.4 亿人，形成我国就业工作的巨大压力。但经济发展所能容纳的就业机会则很有限，以经济增长速度为 8% 计算，每年可新增就业机会 700 万个，因此，大批劳动者急需创造新的就业岗位和就业机会。
    从产业结构调整进程看，城市服务业是具有巨大潜力的就业新领域。农业的调整带来农村富余劳动力向城市的流动 , 制造业的升级换代促使一部分劳动力向第三产业转移。而目前，我国第三产业从业人员只占全部从业人员的 26 ％，与发展中国家第三产业从业人员占 40% 、发达国家 60% 以上的比例尚有较大差距。这种差距，从另一方面来看，就是吸收就业的潜力。由于家政服务的需求产生于家庭的消费，因此，它可以在经济增长所容纳的就业岗位之外，再增加新的就业机会；同时，它的发展，还具有拉动有效需求，刺激消费的作用。因此，家政服务可以看作是当前及今后一个时期我国城市开发就业岗位的主要增长点。随着经济的发展和社会的进步，人们在生活水平提高的同时，对社会服务的需求不断加大。在我国大中城市里，越来越多的家庭要求社会提供形式多样，质量满意的家政服务。发展家政服务业，对改善人民生活具有重要作用，对开发就业岗位，特别是解决妇女就业问题，也具有积极作用。目前在城市中，大力发展家政服务业，并通过发展扩大就业，已具备相应条件。

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